土着人民的资源诅咒

2017-08-03 02:33:13

作者:诸葛溪郾

透明度议程如何扭转对土着领土的不公正剥削亚历山大·阿里巴洛夫是一位Evenki驯鹿牧民,生活在西伯利亚萨哈共和国广阔的大草原上

他的祖父将14,000只驯养的驯鹿放牧,他为了衣服和食物而饲养 - 这是他们家庭的一份工作

世代相传当煤炭工业进入时,露天矿毁坏了许多驯鹿放牧场,迫使驯鹿改变他们的放牧模式今天,亚历山大只有4,000只驯鹿,并努力将食物放在桌子的尽头

每天他的命运由3亿其他土着人民共享,他们生活在从美洲到斯堪的纳维亚,俄罗斯和亚洲的大型石油,天然气,矿产,水力和木材资源的国家

当我们庆祝世界土着人民的国际日时,我们必须解决土着人民现在和将来如何被剥夺其可持续发展权的问题ld是经济繁荣的途径,但土着人民很少从行业产生的收入中受益相反,他们首当其冲受到环境和社会影响,仍然是世界上最贫困的人口

例如,厄瓜多尔的克丘亚族祖先土地是500公里的transandean管道的所在地,自1972年以来已经泄漏了大约1.68亿加仑的石油,是Exxon Valdez泄漏事件的1.5倍

土着人民历来在经济和政治上处于边缘地位他们的土地保有权制度受到民族国家的系统性挑战它们很少被纳入与大型开采项目的规划和监测相关的决策过程中,更不用说决定谁应该从这些资源产生的收益中获益“资源开采可以成为经济繁荣的途径,但土着人民很少受益来自行业产生的收入“最常见尽管已经建立了少数几个成功的自然资源共管理机制,但土着领导人反对大型项目,成本可能是有害的,洪都拉斯的BertaCáceres是最新的伤亡人员之一,咨询是象征性的,并导致社区内部的分裂

通过军事或准军事部队支持的数十亿美元的投资者努力摆脱手无寸铁的社区然而,自由,事先和知情同意(FPIC)现在已成为国际法中公认的原则理论上,土着人民有权给予或拒绝同意影响其传统土地和习惯做法的工业项目“联合国土着人民权利宣言”强化了这一原则,表明在批准影响其土地的任何项目之前需要有意义地与土着人民进行磋商

提供有效的补救机制,以减轻不利环境,例如:经济,社会或文化影响国际劳工组织第169号公约,它早于联合国宣言,也保障了土着人民对其土地和资源的控制权

不幸的是,但也许并不令人惊讶的是,许多拥有大量土着人口的资源丰富的国家已经避免批准该公约,包括美国,加拿大,澳大利亚,俄罗斯,瑞典,芬兰和菲律宾有趣的是,这些国家(美国,加拿大,菲律宾)中的一些国家正在参与一系列强制性和/或自愿性的披露举措

关于采掘业承认这一部门更容易发生大规模腐败,这些举措促进了支付透明度,促进了企业问责制,并支持金融改革“透明活动家和土着维权活动家过去并不是好伙伴 - 但这可以改变“一个这样的倡议,采掘业透明度倡议(EITI),带来了民间社会,政府和公司的代表为采掘业制定和实施透明度标准EITI可以为土着人民提供参与影响其领土的自然资源开采决策过程的重要机会

但是,EITI标准也没有提及土着人民 EITI及其民间社会选区未能适当地接触社区并在其国际委员会中代表他们EITI可以向森林管理委员会学习,该委员会是一个自愿的多利益相关方森林认证计划,其制定了10多个核心原则

多年前维护土着人民拥有和使用土地和资源的权利作为反腐倡导者,我们有责任接触受资源诅咒影响的土着人民,让他们参与透明运动并有效支持他们的政治动员发布你付出的代价及其合作伙伴需要确保土着人民在EITI透明度积极分子和土着权利活动家等倡议中有意义地代表过去 - 但这可能会改变一旦我们结束土着人民的长期不可见性像亚历山大这样的人将能够塑造那些充满法律和过程的人土着土地,权利和收入#WeAreIndigenous